De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft een advies uitgebracht (12 november 2024) over de voorgenomen wijziging van de Regelingen model huisregels voor penitentiaire inrichtingen, private instellingen voor de verpleging van ter beschikking gestelden, justitiële jeugdinrichtingen en de extra beveiligde inrichting/afdeling in verband met de motie van het lid Ellian van 6 maart 2024 inzake een verbod op het tijdschrift De Vrije Zielen. De regeling van een algeheel verbod voor het invoeren van (afleveringen van) dit tijdschrift in de verschillende inrichtingen en tbs-instellingen is volgens de RSJ niet noodzakelijk en proportioneel. In het geval de huidige werkwijze van screening niet voldoet, adviseert de RSJ de criteria voor screening aan te passen.
De RSJ adviseert de criteria voor screening aan te passen als deze niet voldoen.
Deze wijziging is niet noodzakelijk omdat directeuren van inrichtingen en instellingen op grond van bestaande wetgeving al bevoegd zijn om toezicht te houden op de inhoud van brieven en poststukken. Zij kunnen het uitreiken van deze stukken aan de gedetineerde weigeren als dit noodzakelijk is in verband met bepaalde veiligheidsbelangen. In de drie terroristenafdelingen van penitentiaire inrichtingen zijn duidingsfunctionarissen aangesteld die alle binnenkomende post, ook tijdschriften, screenen op veiligheidsaspecten aan de hand van een aantal criteria. Deze werkwijze wordt uniform toegepast en is afgestemd in het Landelijk overleg aanpak radicalisering. Een algeheel verbod van (afleveringen van) het tijdschrift in alle inrichtingen en instellingen is niet proportioneel, omdat het dan ook verboden wordt wanneer er geen concrete bezwaren zijn tegen uitreiking.
Als dit tijdschrift wordt verboden is de kans groot dat meer tijdschriften tot verboden lectuur gerekend zullen worden. Dat zou betekenen dat de Regelingen model huisregels voor de verschillende inrichtingen en tbs-instellingen steeds aangepast moeten worden. De RSJ adviseert de criteria voor screening aan te passen als deze niet voldoen. Hiervoor zijn nu echter geen aanwijzingen.
Download
